吉建发〔2015〕32号 

    

各市（州）建委(住房城乡建设局)，长白山管委会住房城乡建设局,各县（市）住房城乡建设局： 

   2015年9月19日至23日，住房和城乡建设部督察组对通化市（四平市）进行了建筑市场、建设工程质量安全执法检查，针对江山物流有限公司辽西综合办公楼工程、双辽市华申理想城邦二期3#、4#楼工程、四平海银御景19#三个项目分别下发了建质执[2015]8—2号、建市执[2015]捌—2号、建质执[2015]8—3号执法建议书。依据国家有关法律、法规，现对建设工程各方责任主体违法、违规和违反强制性标准条文处罚如下。 

    一、江山物流有限公司辽西综合办公楼工程 

  该项目建设单位为双辽市江山物流有限公司，设计单位为内蒙古华森工程设计有限公司，施工单位为双辽市顺新建筑安装工程有限公司，监理单位为双辽市工程建设监理有限公司。 

   （一）违规行为 

  在工程建设中存在如下违规行为：1、无经审查合格的施工图设计文件，施工作业已到六层，违反《建设工程质量管理条例》第十一条规定；2、现场砼框架部分柱上下错位、部分梁柱节点处夹渣，部分主次梁相交处主梁梁底梁侧有裂缝，违反《混凝土结构工程施工验收规范》第8.2.1条规定；3、现场临电一个开关箱控制多台设备，不符合《施工现场临时用电安全技术规范》第8.1.3条规定。顶升爬架顶升梁缺少防脱装置，不符合《塔式起重机安全规程》第6.11条规定；4、在监理过程中，未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的行为。5、设计单位出具的施工图设计文件，经审查机构审查后，认定多处未按照工程建设强制性标准进行设计，不满足国家规定的设计深度要求，部分构件存在安全问题，未办理入吉备案手续。 

   （二）处理意见 

   1.依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）等规定，对双辽市顺新建筑安装工程有限公司企业资质是否满足资质标准条件进行核查，如达不到资质标准要求，撤回其资质证书；停业整顿6个月，计入不良行为记录1年。对双辽市工程建设监理有限公司资质进行核查，计入不良行为记录1年。 

2.依据《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，吊销双辽市顺新建筑安装工程有限公司项目经理张起忱的岗位证书（证书编号1304000653）和安全生产考核合格证；吊销专职安全员李洪岩安全生产考核合格证（吉建安C(2010)0001104）；依据《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，对总监理工程师张力林吊销监理执业资格证书及安全生产考核合格证，5年内不予注册。 

3.依据通化市住房城乡建设厅《外省设计企业进入通化市承接业务备案管理试行办法》规定，要求内蒙古华森工程设计有限公司补办该项目的设计备案手续，五年内不得进入通化市承接设计业务，违法违规行为通报其上级主管部门内蒙古房屋管理局。 

   二、双辽市华申理想城邦二期3#、4#楼工程 

   该项目施工总承包单位为双辽市腾达建筑有限责任公司。 

  （一）违规行为 

  该企业在工程施工过程中存在如下违规行为：将本项目主要建筑材料、构配件及工程设备的采购交由王志刚个人实施，且公司派驻的项目经理陈华也未能切实履行项目管理义务，违反了《建筑法》第二十八条、《建设工程质量管理条例》第二十五条之规定，认定为转包行为。 

  （二）处理意见 

  依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和住房城乡建设部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2015〕118号）第十四条规定，对双辽市腾达建筑有限责任公司企业资质是否满足资质标准条件进行核查，如达不到资质标准要求，撤回其资质证书。 

   三、四平海银御景19#项目 

  该项目勘察单位为四平市市政勘察设计院有限公司，设计单位为北京东方华脉工程设计有限公司，审查机构为四平市建筑工程设计审查中心有限公司。 

  （一）违规行为 

  在工程勘察设计过程中存在如下违规行为： 1、勘察工作量不足，未查明场地内2层裙房的岩土工程条件，也未对裙房的地基和基础作出分析评价，违反《岩土工程勘察规范》第4.1.11条。2、CT-9条形承台梁1200*800，悬臂段下部配筋5Φ20，配筋率0.164%小于0.2%，违反《混凝土结构设计规范》第8.5.1条。3、屋顶异形柱CAZ9，纵筋12Φ12，箍筋Φ6@200，柱端部配筋率0.141%小于0.2%，柱箍筋间距未加密以及柱根部箍筋直径小于Φ8，违反《建筑抗震设计规范》第6.3.7条。 

  （二）处理意见 

  1.依据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）规定，对四平市市政勘察设计院有限公司做出记入不良行为记录1年；依据《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定，对项目负责人朱志生（注册岩土工程师），做出停止执业6个月的处罚。 

  2.依据通化市住房城乡建设厅《外省设计企业进入通化市承接业务备案管理试行办法》规定，对北京东方华脉工程设计有限公司做出一年内不得进入通化市承接设计业务，建议其上级主管部门（北京市建委）结合执法建议书中涉及的问题依法做出处罚。 

  3.依据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）规定，对四平市建筑工程设计审查中心有限公司做出记入不良行为记录1年，重新核定资质的处罚。 

同时，按照管理权限，由四平市住房城乡建设局、双辽市住房城乡建设局依据有关规定，对双辽市江山物流有限公司、内蒙古华森工程设计有限公司、双辽市顺新建筑安装工程有限公司、双辽市腾达建筑有限责任公司、双辽市工程建设监理有限公司、四平市市政勘察设计院有限公司、北京东方华脉工程设计有限公司、四平市建筑工程设计审查中心有限公司进行经济处罚；对双辽市顺新建筑安装工程有限公司法定代表人贾立新、项目经理张起忱，双辽市工程建设监理有限公司总监理工程师张力林，双辽市腾达建筑有限责任公司法定代表人高春林、项目经理陈华，四平市市政勘察设计院有限公司法定代表人高奎武、项目负责人朱志生进行经济处罚。 

  

  

  

                                               365外围投注 

                                                  2015年10月13日  

                                                         

  365外围投注办公室           2015年10月15日印发   

 

  (责任编辑： 安全处)